OpenSea 敦促美 SEC 釐清：NFT 市場不是「交易所」或「經紀商」

美國 NFT 龍頭平台 OpenSea 正式向監管機關喊話，要求美國證管會（SEC）明確表態：NFT 市場不應被納入聯邦證券法中的「交易所」或「經紀商」定義範疇。

這封信件 已於周三遞交給 SEC 專員、同時也是「加密貨幣工作小組」主席的 Hester Peirce，由 OpenSea 法務長 Adele Faure 與副法務長 Laura Brookover 共同署名，強調 NFT 市場與傳統金融體系在運作邏輯上截然不同，因此不該適用聯邦證券法的相關規範。

監管風向轉變，OpenSea 趁勢出招

SEC 在今年 2 月 放棄對 OpenSea 進行的調查 ，原因是美國政府對加密貨幣採取更友善的監管。作為美國總統川普（Donald Trum 破）首批政策行動，川普指示 SEC 澄清該機構對加密貨幣的立場，並且成立「加密貨幣任務小組」，與業界一起草擬法規指引。

多年來，SEC 由於其「透過執法進行監管」的政策備受批評，外界也認定 SEC 無法表明可以運作的規定。在 SEC 前主席詹斯勒（Gary Gensler）管理下， SEC 運作的方式，是把除了比特幣以外的所有加密貨幣都認定為其轄下管理的範圍，而且必須遵守證券法。

要求監管回歸本質、消除不確定性

OpenSea 的法務長 Adele Faure 和副法務長 Laura Brookover 在周三的信中表示 ：「執法部門先前將交易所和經紀商監管範圍擴大至 OpenSea ，顯然把重心放在擴大委員會的職權範圍，而非解決 NFT 市場的特定風險狀況。」

OpenSea 鼓勵委員會拒絕這種做法，而是讓實際問題來指引監管解決方案。此外，委員會過去的執法政策，也造成了不確定性。因此，我們敦促委員會消除這種不確定性，並保護美國科技公司在這個領域的領先地位。

Adele Faure 和 Laura Brookover 主張，對於像是 OpenSea 這樣的交易所而言，經紀商的稱號是「多餘的」，因為加密貨幣生態系統中並不存在「利益衝突、金融不穩定和不當行為」等基礎風險：

NFT 市場不持有或促進資金或資產的流動，因此無法混合它們，這使得資本要求和財務記錄是不相關的。此外，OpenSea 不建議代表用戶進行投資或執行交易。

同樣地，OpenSea 不應像紐約證券交易所（NYSE）那樣，被視為「交易場所」進行監管，因為平台上的交易是透過不可竄改的智慧合約自動執行，並且該平台也不符合《交易法》的「多重賣方」要求。